Επιχειρήσεις στην Θεσσαλία «θύματα» του «Αναπτυξιακού Νόμου».
Ο Σύνδεσμος Βιομηχανιών Θεσσαλίας και Κεντρικής Ελλάδος απηύθυνε υπόμνημα προς τον Στέργιο Πιτσιόρλα, Υφυπουργό Οικονομίας και Ανάπτυξης, σχετικά με αιτήματα που διατυπώνουν επιχειρήσεις Μέλη του Συνδέσμου, τα οποία αφορούν σε καθυστερήσεις του Αναπτυξιακού Νόμου και του ΕΠΑνΕΚ-ΕΣΠΑ 2014-2020.
Το υπόμνημα εστάλη και στους Ιωάννη Δραγασάκη, Υπουργό Οικονομίας-Ανάπτυξης, Αλέξανδρο Χαρίτση, Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομίας-Ανάπτυξης, Στρατή Ζαφείρη, Γ. Γραμματέα Βιομηχανίας και Λόη Λαμπριανίδη, Γ. Γραμματέα Στρατηγικών – Ιδιωτικών Επενδύσεων του Υπουργείου Οικονομίας – Ανάπτυξης.
Στο υπόμνημά του ο Σύνδεσμος αναφέρει τα εξής:
Όσον αφορά στον Αναπτυξιακό Νόμο, λαμβάνοντας υπόψη ότι:
Α. Έχει παρέλθει σημαντικός χρόνος από την ενεργοποίηση του Αναπτυξιακού Νόμου (24 μήνες) και ότι υπάρχουν σημαντικές καθυστερήσεις στην ολοκλήρωση της διαδικασιών που αφορούν στον Α΄Κύκλο και σχετίζονται με την ολοκλήρωση της αξιολόγησης, την έκδοση των οριστικών πινάκων κατάταξης και των αποφάσεων υπαγωγής, ενώ σύμφωνα με το θεσμικό πλαίσιο προβλεπόταν ότι η διαδικασία αυτή θα είχε ολοκληρωθεί εντός διμήνου από την λήξη της προθεσμίας υποβολής των αιτήσεων υπαγωγής
Β. Ο σχεδιασμός πολλών επιχειρήσεων οι οποίες έχουν υποβάλει αίτηση υπαγωγής στον Α’ Κύκλο, προέβλεπε την αξιοποίηση των φορολογικών κινήτρων για την χρήση του 2017 δεδομένου ότι αυτό επέτρεπε το χρονοδιάγραμμα του θεσμικού πλαισίου.
Γ. Οι περισσότερες επιχειρήσεις έχουν υλοποιήσει μεγάλο μέρος των επενδυτικών τους σχεδίων, έχοντας υπόψη το ανωτέρω χρονοδιάγραμμα, με αποτέλεσμα να δέχεται σοβαρές πιέσεις το ταμειακό τους πρόγραμμα.
Ο Σύνδεσμος εξέφρασε την εκτίμηση ότι θα πρέπει να ληφθεί μέριμνα για:
- Την επιτάχυνση των διαδικασιών ολοκλήρωσης της αξιολόγησης των επενδυτικών σχεδίων και την άμεση έκδοση των αποφάσεων υπαγωγής.
- Την επιτάχυνση των διαδικασιών που συνδέονται με ενέργειες πλήρους ενεργοποίησης των διαδικασιών ελέγχου των επενδυτικών σχεδίων για την παραμετροποίηση και την ενεργοποίηση του Πληροφοριακού Συστήματος Κρατικών Ενισχύσεων, τους ελέγχους και τις πιστοποιήσεις προόδου των έργων κ.α.
- Την Άμεση Έκδοση της ΚΥΑ των Υπ. Οικονομίας & Οικονομικών για την εξειδίκευση του τρόπου Υπολογισμού, τα Δικαιολογητικά, το Περιεχόμενο της Δήλωσης Φορολογικής Απαλλαγής κλπ που προβλέπεται στο άρθρο 20, παρ. 1, περ. δ του ν. 4399/16.
- Την αξιοποίηση της δικαιούμενης ενίσχυσης της φορολογικής απαλλαγής και για την χρήση του 2017, εφόσον λάβει χώρα πιστοποίηση πρόοδου της επένδυσης, εντός του 2018 και εκκρεμεί η καταβολή δόσεων φορολογίας εισοδήματος της χρήσης 2017.
Όσον αφορά στις δράσεις του ΕΠΑνΕΚ – ΕΣΠΑ 2014-2020 ο Σύνδεσμος επισημαίνει ότι:
Έχουν προκηρυχθεί διάφορες δράσεις ενίσχυσης που καλύπτουν ένα ευρύ φάσμα επιχειρηματικών δραστηριότητων, εξασφαλίζοντας χρηματοδότηση σε μεγάλο αριθμό επιχειρήσεων, για την υλοποίηση των επενδυτικών τους σχεδίων.
Ωστόσο, εντοπίζονται σημαντικές δυσχέρειες και καθυστερήσεις τόσο στην αξιολόγηση των επενδυτικών σχεδίων, όσο και στην εφαρμογή των διαδικασιών ελέγχου – πιστοποίησης, μετά την ένταξη των επενδυτικών σχεδίων στη χρηματοδότηση των δράσεων ενίσχυσης, όπως για παράδειγμα οι μεγάλες καθυστερήσεις στην λειτουργία του Πληροφοριακού Συστήματος Κρατικών Ενισχύεων (ΠΣΚΕ).
Ενδεικτικά, οι επιχειρήσεις αναφέρουν ότι για την δράση «Αναβάθμιση πολύ μικρών και μικρών επιχειρήσεων για την ανάπτυξη τους στις νέες αγορές» η διαδικασία αξιολόγησης και ένταξης διήρκησε σχεδόν 18 μήνες.
Εκτός αυτού, οι εφαρμογές του ΠΣΚΕ για την συγκεκριμένη δράση δεν έχουν τεθεί σε πλήρη λειτουργία, όπως για παράδειγμα αναφέρουν ότι δεν είναι ακόμη δυνατή η υποβολή Αίτησης Τελικού Ελέγχου, καθώς υπάρχουν επιχειρήσεις οι οποίες έχουν ολοκληρώσει τα επενδυτικά τους σχέδια και θα μπορούσαν να προχωρήσουν στην υποβολή της αντίστοιχης αίτησης.
Παρόμοια προβλήματα και καθυστερήσεις παρουσιάζονται και σε άλλες δράσεις ενίσχυσης όπως το πρόγραμμα «Επιχειρούμε ΄Εξω», του οποίου η διαδικασία αξιολόγησης και ένταξης προχωρά με αρκετά αργούς ρυθμούς.
Κλείνοντας την επιστολή του ο Σύνδεσμος εξέφρασε τη βεβαιότητα ότι οι αρμόδιοι αντιλαμβάνονται τη σπουδαιότητα των αιτημάτων των επιχειρήσεων, την κρισιμότητα που αυτά εμπεριέχουν αναφορικά με την υποβοήθηση των επιχειρήσεων στην υλοποίηση των επενδυτικών τους σχεδίων και την αξιοποίηση των χρηματοδοτικών κονδυλίων και ότι θα μεριμνήσουν, ώστε να ληφθούν πρωτοβουλίες για την επιτάχυνση των σχετικών διαδικασιών ενίσχυσης των αναπτυξιακών προσπαθειών των επιχειρήσεων που θα συμβάλλουν στη συνολική αναπτυξιακή προσπάθεια της χώρας.
